Por decreto N° 33.302 del 20 de diciembre de 1945 el Coronel
Juan Perón crea el “Instituto Nacional de Remuneraciones”, se otorga un aumento
salarial y se instituye, por primera vez, el sueldo anual complementario o
aguinaldo.
Ante la reacción oligárquica, el 10 de octubre de 1945, el
coronel Juan Perón es forzado a renunciar a los cargos de Vicepresidente,
Ministro de Guerra y Secretario de Trabajo y Previsión. En un acto improvisado
Perón -ya sin cargos- se despide de los trabajadores desde las antiguas
oficinas de la Secretaría de Trabajo y Previsión. Evita estaba presente. Allí,
Perón pronuncia un célebre discurso en el que detalla un avanzado programa de
reivindicaciones laborales.
Resaltó: “También dejo firmado un decreto de una importancia
extraordinaria para los trabajadores. Es el que se refiere al aumento de
sueldos y salarios, implantación del salario móvil, vital y básico y la
participación en las ganancias. Dicho decreto, que he suscripto en mi carácter
de Secretario de Estado tiene las firmas de los ministros de Obras Públicas y
de Marina, y beneficia no solamente a los gestores de la iniciativa -la
Confederación de Empleados de Comercio-, sino a todos los trabajadores
argentinos”.
Los acontecimientos después de la renuncia de Perón son
conocidos: entre el 10 y el 12, estuvo clandestino, el 13 fue detenido y
llevado a Martín García. Acontecería, luego la jornada histórica del 17 de
octubre, con la gran movilización obrera y popular, marchando desde los barrios
obreros, desde las fábricas, hacia la Plaza de Mayo. En Rosario, La Plata,
Ensenada, Berisso, y en otros lugares, se dieron importantes movilizaciones
populares.
La lucha para que se hiciera efectivo el Decreto continuó
por varios meses. El 11 de diciembre, se realizó un acto en Plaza de Mayo,
convocado por la CGT, el sindicato de Empleados de Comercio y la Federación de
Empleados Telefónico. El reclamo central era por la sanción del decreto.
Las movilizaciones y reclamos, dieron sus frutos cuando se
dio a conocer el 20 de diciembre de 1945 el Decreto 33.302, por el cual se
aumentan los salarios, se creaba el Instituto Nacional de Remuneraciones, cuya
función era entre otras fijar el salario mínimo y se instituyó el sueldo anual
complementario o aguinaldo.
La medida provocó gran júbilo en los sectores populares,
indignó a los sectores patronales e incluso también a quienes ironizaban acerca
del absurdo que significaba suponer que el año tenía trece meses, como
expresaba Jorge Luis Borges. Se dejó en suspenso la participación de los
trabajadores en las ganancias de las empresas.
La Unión Industrial y la Bolsa de Comercio coincidieron en
sostener la ilegalidad de la medida y que era imposible aplicarla. Unos días
después, más de dos mil delegados del Comercio, la Industria y la Producción se
reunieron en la Bolsa de Comercio. Allí se resolvió desconocer la medida e
impulsar un lock out de tres días en todo el país del 14 al 16 de enero de
1946.
Los empresarios paralizaron el país durante tres días,
mientras los trabajadores se movilizaban y realizaron varios paros reclamando
que se respetara lo establecido en el Decreto 33.302 y se hiciera efectivo el
pago del aguinaldo.
Con el correr de los días ante la firme respuesta de los
asalariados, los patrones fueron aceptando lo establecido en el Decreto. Una
vez más habían chocado los intereses de empresarios y trabajadores.
El aguinaldo o salario número 13 posteriormente fue dividido
en 2 pagos anuales por la Ley Nº17.620/68. Idealmente serían el 30/06 y el
31/12, sin embargo la Cámara del Trabajo de la capital federal falló que pagar
dentro de los 4 días hábiles posteriores al vencimiento de cada uno de los
semestres también estaba permitido, como margen a los empleadores.
El aguinaldo se estableció como el 50% de la mayor
remuneración devengada por todo concepto dentro del 1er. semestre o 2do., según
corresponda. Así quedó establecido en el artículo 3º del Decreto Nº 1.078/84.
Se incluye el sueldo bruto, las comisiones, horas extras, a cuenta de futuros
aumentos, viáticos, premio por asistencia y premio por puntualidad, pero NO se
deben incluir las asignaciones familiares, beneficios sociales, viáticos
pagados contra comprobantes de gastos y rubros no remunerativos.
A fines de 1945 y comienzos de 1946 las elecciones se
disputaban entre la Unión Democrática (Tamborini-Mosca) y el Laborismo
(Perón-Quijano), y contra todo pronóstico, el futuro Partido Justicialista se
impuso, en las elecciones del 24/02/1946, con el 53% de los votos contra el 43%
que sacó la UD.
Una vez en la Presidencia, el aguinaldo fue ratificado por
la Ley Nº12.921, el 20/12/1946.
El aguinaldo no es una práctica generalizada en el mundo y
son pocos los que lo tienen como una ley constitucional. Es común que muchos
trabajadores cobre una suerte de “bonos” a fin de año, pero estos están
librados a voluntad de los gerentes y los balances de las empresas.
